رابطه حقوق شهروندی و نظام اداری

آنگاه که سخن از دموکراسی، جامعه مدنی، توسعه، مشارکت و انواع آن به بیان می‌آید بحث حقوق شهروندی نیز پیش کشیده می‌شود. در واقع مهم‌ترین ویژگی جامعه مدرن، پیوستگی تفکیک ناپذیر حقوق فردی و مشارکت های فردی به منظور رشد حیات به سمت تکوین جامعه است. در واقع شهروند قهرمان اصلی جامعه است و در این جامعه، تصمیم گیری هایی از طریق فرآیندهای جمعی و مشارکت فعالانه شهروندان در شرایطی آزاد و برابر صورت می گیرد. در اندیشه مدرن، مولفه هایی همچون تکالیف، وفاداری، مسئولیت، هویت و آموزش، نقش و مفهوم حقوق فردی را تبیین می نمایند و بیش از هر چیز به نزدیکی شهروندی و جامعه فردی تاکید دارند.
در مباحث ابتدایی حقوق عمومی بیان می‌شود: «ضرورت برقراری نظم عمومی و تامین کردن منافع و مصالح همگانی، عملا به تاسیس نهادهایی منتهی می‌شود که در راس آن دولت برخوردار از حاکمیت قرار دارد. دولتی که به تعبیر پوپر[1] دستور کار صحیح او در سیاست‌گذاری باید تخفیف رنج‌ها باشد.»